減負(fù)賦能方活力迸發(fā)

基層是國家治理的“最后一公里”。持續(xù)深化基層減負(fù)，為擔(dān)當(dāng)者松綁、為實干者撐腰，是提升治理現(xiàn)代化水平的迫切要求，也是夯實黨的執(zhí)政根基的重要保障。四川省廣元市打出輕車減負(fù)、壯馬賦能、提質(zhì)增效組合拳，為基層松綁鼓勁的做法，值得借鑒。

“濫掛牌”“指尖留痕”等做法，擠占基層干部大量工作時間，徒增不必要的工作負(fù)擔(dān)，更助長了重“痕”不重“績”、重“形”不重“效”的浮躁風(fēng)氣，使得工作重心偏離實際成效。以權(quán)責(zé)校準(zhǔn)破形式之困，為基層松綁減負(fù)，需嚴(yán)格落實權(quán)責(zé)清單制度，明確縣鄉(xiāng)職責(zé)邊界，建立村（社區(qū)）工作事項準(zhǔn)入機制，杜絕職能部門隨意轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。完善督查考核機制，把減負(fù)成效納入上級部門考核，規(guī)范責(zé)任傳導(dǎo)流程，解權(quán)責(zé)失衡之困，提長效善治之能。

基層力量不足，很大原因在于人手不足、隊伍不強。以人力擴容解力量之窘，需推動編制資源向基層傾斜，構(gòu)建跨層級、跨領(lǐng)域編制“周轉(zhuǎn)池”，通過減縣補鄉(xiāng)等機制盤活存量，保障編制向治理一線傾斜。定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能競賽等活動，提升基層干部專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力，并在薪酬待遇、晉升渠道等方面給予傾斜，打破基層是跳板的短期思維，讓干部愿意扎根基層、安心干事，“馬車協(xié)同”凝聚共治之力。

多頭管理、網(wǎng)格分散、信息孤島，使基層力量在低效運轉(zhuǎn)中浪費。以協(xié)同提效增治理之能，要打破條塊分割，通過“多網(wǎng)合一”整合綜治、應(yīng)急、民生等服務(wù)管理職能，建立統(tǒng)一高效的基層治理網(wǎng)格。構(gòu)建“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、平臺流轉(zhuǎn)、部門協(xié)同、限時辦結(jié)”的閉環(huán)機制，確保問題在基層接得住、解得快。借助數(shù)字化手段，打通數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路、干部少跑腿，減數(shù)字冗余之負(fù)，增智慧治理之效。