肥東縣：聚焦“選育管用” 激活村（社區(qū)） 干部干事創(chuàng)業(yè)活力

肥東縣以“兩委”換屆為契機(jī)，堅(jiān)持干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，圍繞事業(yè)發(fā)展選人，把“拓源提能激勵(lì)”作為隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，優(yōu)化完善選、育、管、用全鏈條培育機(jī)制，全面激活村（社區(qū)）干部干事創(chuàng)業(yè)活力。

一是拓寬渠道，廣泛“選”。建立現(xiàn)任村干部、村級(jí)后備干部、在外優(yōu)秀人才等“四庫(kù)四臺(tái)賬”，入庫(kù)1956人。重點(diǎn)摸排45歲以下本地致富帶富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部等5類人員，擇優(yōu)選拔30名優(yōu)秀人才到村任職。注重村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，面向社會(huì)統(tǒng)一招錄200名左右35歲以下大學(xué)生后備干部，確保每村不少于2人。

二是注重實(shí)效，精準(zhǔn)“育”。扎實(shí)開(kāi)展新一屆村（社區(qū)）書(shū)記“開(kāi)班第一課”活動(dòng)，縣委書(shū)記圍繞鄉(xiāng)村振興、基層治理、為民服務(wù)等方面為全縣249個(gè)村（社區(qū)）書(shū)記授課，教育引導(dǎo)村（社區(qū)）書(shū)記盡快進(jìn)入角色，提升履職能力。將村“兩委”干部培訓(xùn)納入全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展全員輪訓(xùn)，確保每人脫產(chǎn)培訓(xùn)3-5天。采取“訂單式培訓(xùn)”，聚焦應(yīng)急管理、疫情防控、黨的建設(shè)等村（社區(qū)）“兩委”干部重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容，通過(guò)專家剖析案例、學(xué)員分享案例等方式，突出思想政治教育、形勢(shì)政策教育、黨紀(jì)國(guó)法教育、知識(shí)技能培訓(xùn)，提升做好群眾工作的能力、依法辦事的能力、帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的能力。目前，已培訓(xùn)村干部2015名。

三是加強(qiáng)監(jiān)督，從嚴(yán)“管”。制定《健全村干部權(quán)力約束機(jī)制實(shí)施辦法》，建立村干部近親屬享受低保扶貧政策、發(fā)展近親屬入黨、本人經(jīng)商辦企業(yè)等個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告清單18項(xiàng)。開(kāi)展村書(shū)記任期和離任審計(jì)，全面審計(jì)249個(gè)村（社區(qū)），加強(qiáng)對(duì)“一肩挑”后村干部權(quán)力的監(jiān)督約束。建立常態(tài)化談心談話機(jī)制，通過(guò)逐村走訪、逐人談心，實(shí)時(shí)了解掌握選派干部思想工作動(dòng)態(tài)，村（社區(qū)）“兩委”換屆以來(lái)，已談心談話1687人次。健全完善村干部跟蹤問(wèn)效評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)換屆后的村“兩委”班子，特別是黨組織書(shū)記履職情況進(jìn)行分析研判，及時(shí)調(diào)整不適宜村“兩委”干部10名。

四是強(qiáng)化激勵(lì)，擇優(yōu)“用”。推行“星級(jí)黨支部”創(chuàng)評(píng)、村級(jí)重點(diǎn)工作考評(píng)、基層黨建工作評(píng)比，結(jié)果與村“兩委”評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔使用和績(jī)效考核報(bào)酬等三方面掛鉤，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)黨組織和黨員積極性。增強(qiáng)待遇保障，按照不低于我縣新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員試用期滿后工資水平確定，繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、意外傷害等保險(xiǎn)，目前，全縣村（社區(qū)）“兩委”全年收入平均6萬(wàn)元。拓展村（社區(qū)）干部發(fā)展空間，加大從村（社區(qū)）黨組織書(shū)記中定向招錄公務(wù)員、事業(yè)單位編制人員力度，推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的村（社區(qū)）黨組織書(shū)記作為“兩代表一委員”人選。注重發(fā)現(xiàn)、宣傳、表彰優(yōu)秀“兩委”干部，選拔5名優(yōu)秀村黨組織書(shū)記掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員，享受同等政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，使“帶頭人隊(duì)伍”更有動(dòng)力、更有活力。