強(qiáng)化案件評查 推動(dòng)實(shí)戰(zhàn)幫帶 持續(xù)提升基層執(zhí)紀(jì)執(zhí)法質(zhì)效

習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上指出，要持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。加強(qiáng)基層監(jiān)督、提升基層辦案質(zhì)效，是推動(dòng)基層補(bǔ)齊全面從嚴(yán)治黨短板的有效途徑。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)、強(qiáng)化質(zhì)量評查、推動(dòng)實(shí)戰(zhàn)幫帶等方式，不斷提升基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。

將上級紀(jì)委監(jiān)委的指導(dǎo)下沉到一線。江蘇省、市兩級紀(jì)委監(jiān)委綜合運(yùn)用個(gè)案指導(dǎo)、跟蹤指導(dǎo)、類案指導(dǎo)等方式方法，靶向施策，推動(dòng)縣級紀(jì)委監(jiān)委辦案能力和質(zhì)效不斷提升。省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員在分管范圍內(nèi)包市包案、督戰(zhàn)督辦，延伸拓展市包縣、縣包鄉(xiāng)，逐級壓責(zé)。相關(guān)監(jiān)督檢查室?guī)О赶鲁粒苿?dòng)嚴(yán)肅查處一批縣級“骨頭案”“釘子案”。針對人情干擾等基層辦案面臨的現(xiàn)實(shí)問題，省、市紀(jì)委監(jiān)委對問題線索運(yùn)用指定管轄和提級管轄，幫助破除基層辦案阻力。

“此外，我們常態(tài)化開展案件復(fù)盤交流，編發(fā)《案管工作提示》《審理提示》等，強(qiáng)化類案指導(dǎo)，提高基層執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。”江蘇省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。

著眼于提升基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件質(zhì)量，上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一方面加強(qiáng)對縣級紀(jì)委監(jiān)委案件審理工作的指導(dǎo)，另一方面深入開展案件質(zhì)量評查、以評促改等工作，守好案件質(zhì)量生命線。

黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮省紀(jì)委監(jiān)委案件審理工作聯(lián)系點(diǎn)作用，加強(qiáng)對縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審理工作的指導(dǎo)。該省紀(jì)委監(jiān)委常態(tài)化選取部分縣級紀(jì)委監(jiān)委查辦的職務(wù)犯罪案件，圍繞實(shí)體和程序方面開展案件質(zhì)量評查，以點(diǎn)帶面推動(dòng)縣級紀(jì)委監(jiān)委案件審理部門提高工作標(biāo)準(zhǔn)、提升業(yè)務(wù)能力。

“我們分別于上半年和下半年對部分縣級紀(jì)委監(jiān)委查辦的案件開展兩輪評查，就評查發(fā)現(xiàn)的問題形成案件質(zhì)量問題清單，面對面逐案反饋，共同梳理分析問題原因，著力推動(dòng)問題整改。”該省紀(jì)委監(jiān)委案件審理室有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

日前，山東省濟(jì)寧市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室組織部分審理骨干人才庫成員，對某縣紀(jì)委監(jiān)委查辦的某國有企業(yè)負(fù)責(zé)人張某某嚴(yán)重違紀(jì)違法案開展協(xié)審。針對協(xié)審發(fā)現(xiàn)的該案主體身份材料不全、文書格式不規(guī)范、違紀(jì)違法事實(shí)表述不精準(zhǔn)等問題，向縣紀(jì)委監(jiān)委案件審理室反饋問題清單及整改意見。

濟(jì)寧市紀(jì)委監(jiān)委制定《關(guān)于對縣市區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件協(xié)審工作辦法》，組織審理骨干人才庫成員對縣（市、區(qū)）辦理的移送審查起訴案件進(jìn)行協(xié)審，從程序手續(xù)、事實(shí)認(rèn)定、條規(guī)適用等方面提出審核意見并反饋，督促縣（市、區(qū)）及時(shí)整改。今年以來，已協(xié)審案件25件，反饋問題319個(gè)，有效保障和提升職務(wù)犯罪案件質(zhì)量。

強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察干部依規(guī)依紀(jì)依法履職能力，是提高基層辦案質(zhì)效的題中應(yīng)有之義。各地加大對基層辦案的培訓(xùn)力度，緊扣基層辦案的重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，定期開展實(shí)戰(zhàn)調(diào)訓(xùn)，解難題，促提升。

重慶市紀(jì)委監(jiān)委成立案件指導(dǎo)室，全面加強(qiáng)對區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查工作的全過程、全要素、系統(tǒng)性指導(dǎo)，有的放矢、對癥下藥謀劃推動(dòng)工作。針對區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，安排業(yè)務(wù)骨干下沉一線參與訊問、詢問、取證，同步開展現(xiàn)場培訓(xùn)，面對面“解剖麻雀”式講授組織、指揮、審訊突破等實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)“傳幫帶”效果。

“每年召開區(qū)縣審查調(diào)查工作片區(qū)會(huì)，總結(jié)全市審查調(diào)查工作成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)戰(zhàn)案例講授審查調(diào)查工作技巧，增強(qiáng)辦案一線干部業(yè)務(wù)本領(lǐng)。”重慶市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，此外，市紀(jì)委監(jiān)委在對行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗問題查處、整改、治理的基礎(chǔ)上，總結(jié)梳理，出臺工作指引，進(jìn)一步指導(dǎo)區(qū)縣辦案工作。

安徽省合肥市紀(jì)委監(jiān)委舉辦全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記暨縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)新進(jìn)人員紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。培訓(xùn)緊扣基層實(shí)際，堅(jiān)持“缺什么補(bǔ)什么”，圍繞談話突破、筆錄制作、數(shù)據(jù)分析、事實(shí)認(rèn)定、定性處理等紀(jì)檢監(jiān)察工作全鏈條實(shí)務(wù)，邀請領(lǐng)導(dǎo)專家及一線業(yè)務(wù)骨干授課。

針對基層辦案短板，合肥市紀(jì)委監(jiān)委開設(shè)“共享課堂”，圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法業(yè)務(wù)和實(shí)操技能，通過視頻連線同步向市縣各專案組播出。今年以來，共開展2期，培訓(xùn)320人次。