破解基層治理“小馬拉大車”之困,是基層治理體系現代化必須直面的關鍵課題。陜西省麟游縣以規范權責、強健隊伍、優化服務為抓手,凝聚起社區精細化治理、精準化服務的強勁合力,其破題經驗值得借鑒。
基層治理困局深受權責結構失衡影響,要為超載之“車”卸下重負。通過自下而上細化權責清單,明確基層任務,為基層筑牢事務準入“防火墻”,大力整治“牌子”泛濫問題,清理名目繁多、脫離實際的“虛功”考核,壓縮重復冗余的報表臺賬,堅決剝離分外之擔、杜絕責任甩鍋,讓基層干部從“臺賬堆里”解放出來,專注服務群眾的關鍵事。
要確保“小馬”既能拉得動,又能跑得快、行得穩,就需精準賦予基層與其責任相匹配的管理權限、服務資源、專業力量。實施全科人員培育計劃,持續配齊配強一線專業人員,瞄準專業素養不硬、群眾工作不細、復雜問題不善等能力短板,錘煉履職硬功;完善激勵保障機制,推動職級晉升、年度考核優秀比例向基層傾斜,嚴格落實社區工作者待遇提升保障政策,暢通“成長賽道”與晉升通道,激發干事創業內生動力。
基層治理的成效,終究要體現在群眾摸得著的實惠里。必須將群眾滿意作為最高標準,優化“服務打包辦”模式,梳理高頻服務事項,配備流動服務力量下沉一線,真正做到民呼我為、接訴即辦。依托結對包聯、社區“大黨委”等載體,提高企業、社會組織、新就業群體等融入感、參與度,解決治理資源調配不精準、銜接不到位問題。同時,聚力培育自治微力量,扶持各類自治團隊,給予項目支持,引導群眾在議事協商、矛盾調解、志愿服務中唱主角,推動政策紅利精準滴灌、急難愁盼就地化解、矛盾風險源頭消弭,凝聚起共建共治共享的基層治理合力。