肥東縣：以“紅色網格”激活基層治理“新動能”

近年來，肥東縣牢固樹立大抓基層的鮮明導向，聚力抓組織、強隊伍、優服務，織密紅色網格，激活基層治理“新動能”。

搭建治理框架，織密基層治理“一張網”。織密網格體系。以繡花功夫“織網定格”，按照“戶數適度、管理便利、功能齊全”原則，將戶籍村民以50-100戶為單位，設立農村網格2516個。優化網格設置。整合黨建、綜治、民政、信訪、宗教、應急管理、防返貧動態監測等網格，合并、撤銷縣直職能部門在村設立各類網格1346個，實現“多網合一”。做到動態管理，結合增減掛、整村推進項目，今年以來累計合并、撤銷196個。完善組織架構。集中開展黨組織“進網行動”，做到“一網格一黨小組”，成立689個網格黨支部、2516個網格黨小組，實現“黨組織建在網格上”，通過“支部書記網格指導員－黨小組長網格長－網格員－村民”逐級聯系，實現“黨員進戶、服務進家”。

整合資源力量，匯聚基層治理“強合力”。推動人員下沉。組織143家縣直機關、企事業單位與社區黨組織結對共建，簽訂村級治理共建清單，1600余名機關黨員干部下沉社區網格，協助解決難點問題，領辦幫辦村級急事難事243件。吸收有法律知識、交際專長、熱愛公益的346名社會人士加入調解隊伍，推動民政、信訪、司法等職能部門列席議事會，確保依法依規化解群眾身邊矛盾糾紛。推動職權下放。梳理17個縣直部門審批執法權限，采取“基本盤+自選”的方式確定賦權事項，累計賦予鄉鎮縣級審批執法權力事項266項，其中基本盤事項261項，自選事項5項，真正實現“基層的事情基層辦”。推動保障下傾。建立“網格運行指數”，圍繞“網格活躍度、工作完成度、群眾滿意度”，以鄉鎮（園區）黨（工）委為考核主體，每年對網格運行情況進行量化考核，明確考評等次，其中“好”等次占比20％。對上級支持基層的政策資金和項目資源，進行有效整合集中、捆綁打包下放，以鎮村黨組織為渠道落實到位、統籌使用。

突出融會貫通，下好基層治理“服務棋”。建強服務陣地。積極構建縣、鄉鎮（園區）、村（社區）“三位一體”便民服務體系，把黨建、民政、教育、社保、文化等服務職能聚集起來，打造“全科窗口”，構建“無柜臺、面對面、零距離”便民服務模式。依托黨員電教廣場、網格長所在戶等，因地制宜建立網格“微陣地”2200余個，在村組醒目位置設置公示牌2300多個，固定公示網格范圍、組織架構、網格團隊等信息，動態更新政策宣傳、為民辦事、決議結果等內容。創新服務方式。創新實行“逢四說事”，建立“四定四有”標準，每月逢4日、14日、24日，對涉及群眾利益面廣、情況較為復雜事項，組織利益相關群眾、網格員集中說事，廣泛征集群眾訴求，暢通權益保障通道。提升服務效能。打造“兩清單一心愿”工作模式，建立群眾需求清單和黨員履職清單，及時對群眾“微心愿”進行匹配、辦理，引導黨員關心社區事務、認領服務項目、服務基層群眾，先后認領、圓夢“上門拍攝證件照”“愛心義診”等群眾“微心愿”780余個，推動基層黨建與基層治理深度融合、互促共建。