肥東縣八斗鎮：“三步聯動”走鄉村善治之路

近年來，肥東縣八斗鎮堅持黨建引領基層治理，發揮網格管理優勢、打造群眾說事平臺、建立長效機制保障，全力推動鄉村從“難治”向“善治”轉變。

發揮網格管理優勢，開創鄉村治理“新格局”。建強網格組織。劃分微網格，全鎮建立50個網格黨支部，193個網格，每個網格配備5名左右網格員，服務50至100戶群眾，實現網格服務零距離。完善多網合一，整合黨建、政法綜治、鄉村振興等10多個網格為“一張網”，變“九龍治水”為“一網統管”。充實網格力量。每個基礎網格采取“1＋N”模式，配備1名網格指導員、若干網格長和網格員，明確網格員“入戶宣傳、民意收集、矛盾調解、事務代辦”4項具體職責。建立“網格工作日”制度，選派83名鄉鎮機關黨員干部每月20號下沉網格，推動為民服務“向下扎根”。優化網格服務。常態化實施“敲門問事”行動，網格員每周至少入戶走訪1次，對低保戶、殘疾人、空巢老人、特困供養對象實行“日必到四必訪”，確保網格服務精準化、精細化。今年以來，共走訪群眾8600余戶，發放張貼網格服務“聯系卡”8100余張，收集整理民生清單278件，現場解決216件。

打造群眾說事平臺，暢通共商共議“新路徑”。明確說事內容。結合鄉村“逢集”習俗，選取每月4日、14日、24日其中一天為群眾“說事日”，圍繞小城鎮建設、抗旱保苗、防溺水等村民關心關注的事項，組織利益相關群眾說事議事。規范說事流程。通過“才高八斗”微信公眾號、黨務公開欄發布說事預告，指定1名鎮班子成員為召集人，相關職能部門負責人、社區黨組織書記參與，黨員干部就群眾提出問題現場答疑解惑，針對現場無法解決的事項，依照待辦事項需求等級建立群眾需求清單。優化說事陣地。新建光明、富旺等5個社區黨群服務中心和“花言花語”“七彩南橋”等4個黨建微陣地，打造“涼亭說事”“香樟說事角”“群眾說事室”等群眾說事點8個，讓群眾在家門口有事有處說、有事大家說。今年以來，開展“逢四說事”會102場次，經村黨組織分析研判，提交“逢四說事”事項180件，現場解決156件。

建立長效機制保障，激發為民服務“新活力”。建立全要素保障機制。涉及村級治理的重要事項、重大問題，嚴格按照“四議兩公開”程序實施。制定《中共肥東縣八斗鎮委員會關于開展黨建引領鄉村網格治理工作的實施方案（試行）》等政策文件，為黨建引領鄉村網格治理提供制度支撐。建立全方位激勵機制。建立社區工作人員、網格員準入機制、退出機制、報酬增長、晉升機制等，讓村級隊伍干有方向、行有標尺。開辦“積分超市”，建立為民服務積分兌換制度，不定期開展“最美網格員”“優秀志愿者”等評選表彰活動，讓無形之德轉化為有形之得，助推形成文明新風。建立全過程考評機制。組織5名業務骨干，每月初“四不兩直”深入社區、深入網格、深入群眾開展督查、抽查、通報，督促工作落實到位。將網格治理工作、群眾滿意度納入社區月度績效考核和黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，與村干部績效報酬、評優評先等掛鉤，形成治理合力。