肥東縣：“三舉措”擰緊村干部隊伍管理全鏈條

近年來，肥東縣認真落實中央、省、市有關部署要求，以“一肩挑”人員為重點，持續加強集中換屆后村干部隊伍能力提升和管理監督，鍛造一支過硬村干部隊伍，為鄉村振興打下堅實的組織保障。

全覆蓋培訓，完善村干部履職“提升鏈”。一貫到底綜合訓。縣委組織部每年對村黨組織書記常態化全覆蓋培訓，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要必修課，圍繞經濟社會發展的重點難點問題，精心設計培訓專題和課程，邀請17名省市專家領導、先進典型授課，切實從縣級層面實現村干部綜合能力提升。擂臺比武拉練訓。在全縣開展村（社區）黨組織書記“擂臺比武”，村（社區）黨組織書記每年登臺打擂，從黨的建設、產業發展、基層治理等方面亮成績、找差距、長本領。2022年以來，已有超40名書記走上擂臺，推動在比中學習經驗，“年賽”樹典型標桿。重點專題現場訓。充分利用縣域內渡江戰役總前委舊址紀念館、茶壺山烈士陵園、黃疃廟戰役紀念館等紅色資源，結合“主題黨日”開展黨性教育。以基層治理先進、產業發展良好的社區作為觀摩點，以鄉鎮為單位分批組織社區“兩委”干部開展“走村觀摩”活動。2022年以來，全縣共組織1700名社區“兩委”干部參加。

全流程管理，打造村干部過硬“紀律鏈”。盯住重點人。出臺《加強村干部特別是“一肩挑”人員管理監督實施辦法》，建立9項履職負面和10項重要事項報告“兩個清單”，實行預警談話、停職檢查、責令辭職“3類措施”，推動村干部能上能下。建立鄉鎮紀委對村務監督委員會的指導管理考核機制，推行村紀檢委員兼任村務監督委員會主任、集體經濟組織監事長，破解上級管理弱、同級監督軟問題。建立村黨組織書記重要事項報告制度，督促村黨組織書記知敬畏、守規矩。管住重點事。實行村級小微權力清單制，規范低保評定、惠農補貼發放等38項權力運行流程，實現村干部“依單履職”、黨員群眾全程監督。全面落實村級“四議兩公開”制度，制定《實施細則》，建立“縣級抽查、鎮級普查”制度，按程序決定村級事項2100多件。嚴格執行村書記縣級備案和村干部到齡離任制度，2022年以來已調整21人，到齡離任10人。

全方位激勵，建好村干部干事“動力鏈”。破除瓶頸激勵干。打破村干部成長天花板，推薦54名村干部擔任“兩代表一委員”，每年面向村干部群體定向招錄2名村干部進入公務員隊伍。建立村干部工資定級晉檔制度，落實村干部基本報酬正常增長機制，推進全縣村干部報酬待遇提升，消除村干部“后顧之憂”。選樹標桿引領干。依照省市工作要求，認真開展“皖美村支書”“擔當作為村黨組織書記”推選申報工作，縣委組織部對推薦人選直接到村考察，經過自下而上、上下結合、多方征求意見，2022年以來，高質量選樹先進標桿11名，有效引領創先爭優。建強保障聚力干。實施村級黨群服務中心綜合服務功能提升行動，按照600-800㎡標準，2022年共完成新建、改擴建50個，縣財政投入3500萬元，保障村級組織運轉和服務群眾專項經費。推動村“兩委”干部深入包組民戶，走訪了解群眾反映的生產生活難題，實地查看幫辦問題解決進展情況。2022年以來，圍繞人居環境整治、疫情防控、抗旱保苗、文明創建等工作，召開黨員群眾座談會、板凳會等3400余場次，累計為群眾辦實事3萬余件，有效打通為民服務“最后一米”。