長臨河鎮四頂社區山水自然資源豐富，處于環巢湖保護核心區，生態環保一直是社區在發展旅游經濟過程中“底線”，如何走綠色發展、做好“山水”文章是擺在社區黨組織面前的大問題。不允許新建，就在“老房子”上動腦筋；不能突破耕地紅線，就在閑置“四荒地”上刨黃金……經過幾年的探索實踐，社區將豐富的自然資源與社區閑置地、閑置房屋結合起來，結合豐富的山水資源，大力發展休閑旅游項目，成功帶動了群眾致富，拉動村集體經濟收入大幅提升。社區在2020年獲得安徽省百家鄉村旅游（扶貧）示范村、入圍國家森林鄉村等榮譽。
一、黨建助力探索新方向
2017年以前，四頂社區群眾收入主要是農作物的傳統種植收入，人均收入低下，面對這種情況，社區黨組織帶頭人積極行動起來，結合社區情況，齊心協力謀發展。2017年以來，社區多方籌資，大力改造農村水、電、路、衛生旱廁，著力營造良好發展環境。同時，通過山林規劃打造旅游名勝風景區，大力發展旅游經濟，增加旅游“人氣”。
2017年以來，受到其他地方旅游經濟的啟發，四頂社區黨委將發展村級集體經濟收入作為重要任務，充分發揮基層黨組織的作用，在閑置房屋及土地流轉中找準途徑，充當農戶和投資者之間的橋梁和紐帶，推動閑置房屋及土地有序有償流轉。社區黨委在上級黨委政府的支持下，根據出臺的《長臨河鎮扶持壯大村級集體經濟實施方案》《關于印發長臨河鎮壯大社區集體經濟修訂方案的通知（初稿）》等文件精神，及時盤活閑置土地、農房等，增加集體收入。經過幾年的發展，到2020年社區集體經濟收入增加到100.3萬元。
二、多方聯動打造新產業
四頂社區黨委充分利用農村土地整治有關政策，盤活開發資源，推動村集體經濟不斷發展壯大，按照依法、自愿、有償的原則進行土地承包經營流轉，由集體統一經營，有效增加集體經濟和農民收入。同時將閑置農民房屋打造升級進行招商引資，多方聯動，在上級黨委政府的支持和社區黨委的牽頭實施下，現已開展多個項目。
主要項目有沙南組閑置的四頂小學由公司升級打造“南山廬院”特色民宿，年集體經濟收入8.6萬元左右；四頂社區閑置的黑石小學租賃出，開展游學屋項目，年集體經濟收入17.8萬元左右；由肥東縣長臨河鎮四頂社區股份經濟合作社投入合肥市東部新城投資有限公司50萬元,項目年集體經濟收益3.2萬元；引進多家園林公司進行閑置土地流轉，打造生態園林，收取土地管理費，年集體經濟收入30.4萬元左右；靠山楊組沙灘與索菲亞婚紗館簽訂流轉協議，打造婚紗攝影基地，年集體經濟收入5萬元左右；肥東縣長臨河鎮四頂社區股份經濟合作社入股四頂山居民宿，年分紅收入0.4萬元左右等，四頂社區充分結合社區村情民意，打開思路，多向合作，盤活閑置集體土地和閑置農用房資源，打造特色產業，增加就業機會，帶動村集體增產增收，創造發展動力。
三、生態創收增添新喜悅
四頂社區通過招商引資，積極引導村民進行產業結構調整，打造生態四頂，一步步發展集體經濟，努力提升自身“造血功能”。
幾年來，四頂社區依托良好的山水環境，因地制宜、分類指導，強化政策扶持和項目開發。緊緊圍繞“做實基礎、做活資源、做優特色、做大產業”的基本思路，充分利用資源，推進美麗鄉村建設、發展壯大村集經濟。
為了讓農民放心地流出土地，社區黨委開拓思維，探索多種實現土地流轉形式，已經嘗試了以下兩種方法：一是土地經營權入股，把土地經營承包權折合股金入股，建立四頂社區股份股份合作社。二是探索建立“土地銀行”，依托村經濟合作社創辦公司化運作的“土地銀行”，讓農戶以“土地”為“本金”，存入“土地銀行”內，然后按地力、區位因素確定土地等次，確定土地流出后每年的利息。
農田和閑置房屋流轉以后，除農田和閑置房屋收益外，村民不用承擔風險，又可通過給承租戶做工或外出務工、經商等，獲得可觀收入，切實增加群眾收益。村集體經濟的不斷壯大，給社區發展提供了動力，讓群眾得到了實實在在的好處。今后，社區還將加大宣傳力度，調動各方積極性，促成發展的“良性循環”，走好生態保護路，走好增產創收路，走好群眾幸福路。
（王靖萱）
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