石塘鎮(zhèn):注重“四個(gè)結(jié)合” 建強(qiáng)后備村干

近年來(lái)，石塘鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞選拔、培養(yǎng)、使用、管理四個(gè)環(huán)節(jié)做好結(jié)合文章，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，為夯實(shí)村級(jí)干部隊(duì)伍基礎(chǔ)，推動(dòng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障。

一、堅(jiān)持拓寬渠道與保證質(zhì)量相結(jié)合，從優(yōu)從嚴(yán)選拔村級(jí)后備干部

一是拓寬選拔渠道。采取“四選三薦二考一訪”方式，打破固有的“在身邊人選，在圈子內(nèi)選”的困局。“四選”，即在黨員致富能手、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)優(yōu)秀青年中開展選拔，側(cè)重在換屆選舉中得票較多、群眾基礎(chǔ)較好，暫時(shí)沒能進(jìn)村級(jí)班子的候選人中選拔。“三薦”，即采取個(gè)人自薦、組織推薦、群眾舉薦相結(jié)合的方式，廣泛發(fā)動(dòng)黨員群眾參與后備干部推薦工作。“二考”，即競(jìng)考，在黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議上發(fā)表競(jìng)職演講；面考，鎮(zhèn)黨委派出考察組全面考察競(jìng)選對(duì)象綜合素質(zhì)。“一訪”，即深入群眾訪談，廣泛聽取群眾意見，再綜合分析確定后備干部人選，全程公開公示，接受群眾監(jiān)督。二是建立“三盼三有”機(jī)制。在盼政治上有奔頭，鼓勵(lì)優(yōu)秀村干部報(bào)名參加公務(wù)員考試，今年該鎮(zhèn)1名村書記被錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，在全鎮(zhèn)干群中引起了強(qiáng)烈反響；在盼經(jīng)濟(jì)上有甜頭，在保障縣財(cái)政規(guī)定的村干部待遇的基礎(chǔ)上，通過(guò)設(shè)立月度考勤獎(jiǎng)、年終考核獎(jiǎng)，平均每月為村干部增加收入1400元左右，切實(shí)提高了村干部崗位的吸引力；在盼職務(wù)上有升頭，今年村“兩委”換屆，全鎮(zhèn)共有6名28歲以下年輕干部當(dāng)選為村黨組織副書記，極大增強(qiáng)了年輕后備干部的信心。

二、堅(jiān)持教育培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，又紅又專培養(yǎng)村級(jí)后備干部

一是系統(tǒng)教育培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委制定全年培訓(xùn)計(jì)劃，規(guī)范培訓(xùn)管理，將后備干部培訓(xùn)情況納入村級(jí)考核，促使后備干部素質(zhì)真正提升。堅(jiān)持每年對(duì)村干部集中輪訓(xùn)一次，把后備干部納入村干部輪訓(xùn)計(jì)劃。有計(jì)劃的組織后備干部分批次到周邊先發(fā)地區(qū)觀摩學(xué)習(xí)，提升思維，開拓眼界。鼓勵(lì)后備干部參加村干部學(xué)歷教育，通過(guò)各種方式和途徑提高學(xué)歷水平。近三年來(lái)，參加村干部學(xué)歷教育的后備干部達(dá)9人。同時(shí)，依托鎮(zhèn)村遠(yuǎn)教站點(diǎn)和各類會(huì)議，開展有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是加強(qiáng)實(shí)崗鍛煉。安排后備干部參與脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、矛盾糾紛調(diào)處等具體工作，幫助提高處理各種矛盾和復(fù)雜問(wèn)題的能力，密切群眾聯(lián)系，打牢群眾基礎(chǔ)。實(shí)行定向培訓(xùn)，把綜合素質(zhì)較高、協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)較好的后備干部安排在村級(jí)團(tuán)組織、婦聯(lián)、民兵組織、治安維穩(wěn)等崗位，通過(guò)交任務(wù)、壓擔(dān)子，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)鍛煉，加快成長(zhǎng)步伐。今年以來(lái)，累計(jì)培訓(xùn)村級(jí)后備干部68人次，組織外出觀摩學(xué)習(xí)2批次，村級(jí)后備干部任村團(tuán)組織、婦聯(lián)等負(fù)責(zé)人的8人。

三、堅(jiān)持結(jié)對(duì)幫帶與選拔使用相結(jié)合，又精又準(zhǔn)使用村級(jí)后備干部

一是師徒結(jié)對(duì)幫帶。實(shí)行村級(jí)后備干部結(jié)對(duì)培養(yǎng)制度，采取“3＋1”結(jié)對(duì)方式，鎮(zhèn)黨委從工作經(jīng)驗(yàn)豐富的包村干部、現(xiàn)任村干部、離任村干部中，為每名后備干部確定一名作為“實(shí)踐導(dǎo)師”。在具體工作中，“面對(duì)面、手把手”地進(jìn)行傳幫帶，開展談心談話，做好教育引導(dǎo)，宣講政策法規(guī)，定期聽取后備干部的思想?yún)R報(bào)，傳授工作方法和經(jīng)驗(yàn)，幫助后備干部縮短適應(yīng)期，促使他們盡快熟悉并掌握農(nóng)村工作方法，提高工作的能力。二是選聘結(jié)合用好。在今年村和社區(qū)“兩委”換屆中，優(yōu)先把符合條件的優(yōu)秀后備干部作為推薦人選，經(jīng)過(guò)選舉進(jìn)入“兩委”班子。通過(guò)換屆，有47人新進(jìn)村級(jí)“兩委”班子，其中后備干部進(jìn)入“兩委”班子的31人，占65.9%。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委為每個(gè)村設(shè)置一個(gè)村聘干部崗位，對(duì)選拔到村工作的后備干部給予每年3萬(wàn)元的誤工補(bǔ)助。通過(guò)村聘方式選拔7人到村工作，鎮(zhèn)財(cái)政每年撥付20余萬(wàn)元作為其工作補(bǔ)貼。

四、堅(jiān)持定期審查與動(dòng)態(tài)考評(píng)相結(jié)合，能上能下管理村級(jí)后備干部

一是及時(shí)建立檔案。對(duì)后備干部的文化程度、培養(yǎng)情況、工作表現(xiàn)、政治素養(yǎng)、專項(xiàng)特長(zhǎng)等進(jìn)行登記造冊(cè)，建立后備干部人才庫(kù)。同時(shí)，采取走訪群眾、與后備干部交心談心等方式，對(duì)后備干部進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤培養(yǎng)。建立村級(jí)后備干部考評(píng)機(jī)制，堅(jiān)持“兩考核一評(píng)議”。平時(shí)考核由村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)，每年組織召開村“兩委”會(huì)議、黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議和滿意度測(cè)評(píng)；年終考核由鎮(zhèn)黨委結(jié)合村“兩委”班子和村干部年度考核一并進(jìn)行。二是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。打破后備“終身制”，堅(jiān)持“一年一考核、一年一補(bǔ)充”的動(dòng)態(tài)管理原則。對(duì)工作中表現(xiàn)突出的后備干部，通過(guò)評(píng)選先進(jìn)、通報(bào)表彰等方式，及時(shí)肯定成績(jī)，發(fā)揮示范帶動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)后備干部的工作積極性。對(duì)工作實(shí)績(jī)不突出，群眾反映不作為，模范帶頭作用不明顯，不適合做后備干部的，及時(shí)取消后備資格，避免“名冊(cè)干部”。三年來(lái)，共有12名后備干部被取消后備資格。把實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀人才，依據(jù)后備干部培養(yǎng)選拔程序，及時(shí)補(bǔ)充到后備干部隊(duì)伍中，確保后備干部隊(duì)伍數(shù)量、質(zhì)量相對(duì)穩(wěn)定。