馬湖鄉(xiāng)：下足三個(gè)功夫 壓實(shí)黨建責(zé)任

近年來，馬湖鄉(xiāng)在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨建為“引擎”，發(fā)揮基層黨組織“橋頭堡”作用，建立健全責(zé)任落實(shí)、考核評價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等工作機(jī)制，不斷激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。主要做法有：

一、在明確目標(biāo)責(zé)任上下功夫，當(dāng)好“主心骨”

一是黨委“抓總、抓常”。實(shí)行鄉(xiāng)黨委一把手“抓總”。認(rèn)真履行和落實(shí)黨建工作責(zé)任制，建立班子成員黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，把黨建責(zé)任分解到黨政班子成員。年初，鄉(xiāng)黨委與全鄉(xiāng)16個(gè)黨（總）支部簽訂黨建工作責(zé)任狀，將工作責(zé)任、具體舉措落實(shí)到黨支部、黨小組和黨員三層網(wǎng)格中，實(shí)行一級抓一級，層層抓落實(shí)的立體架構(gòu)。實(shí)行班子成員“抓常”。堅(jiān)持將《黨章》《黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨支部工作條例（試行）》等黨紀(jì)黨規(guī)作為黨委中心組必學(xué)內(nèi)容，讓班子成員提升政治理論水平，實(shí)現(xiàn)“分管”到“內(nèi)行”，再到“專家”的轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持每季度召開一次黨建工作專題匯報(bào)會，班子成員交流工作經(jīng)驗(yàn)、查找問題和不足、提出意見建議，黨委負(fù)責(zé)同志逐一點(diǎn)評，真正達(dá)到“找不足，明差距，促整改，抓落實(shí)”的效果。二是黨支部“抓細(xì)、抓實(shí)”。除認(rèn)真開展“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等組織活動外，每月不定期組織在家的黨員和村民代表進(jìn)行座談，動員黨員和代表對村級事務(wù)積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策。利用每月10日主題黨日，采取多種形式，豐富黨建活動。邀請老黨員講述入黨故事，回憶初心，增強(qiáng)黨性。發(fā)揮黨員志愿者作用，戴上“小紅帽”，套上“紅袖章”，參與環(huán)境整治、秸稈禁燒、冬季夜間治安巡邏等重點(diǎn)工作，將黨建融入到日常具體工作中，增強(qiáng)黨的凝聚力和向心力。三是黨建指導(dǎo)員“抓強(qiáng)、抓好”。鄉(xiāng)黨委建立和完善了黨建指導(dǎo)員月度考評制、年終考核制、會議交流制和末位淘汰制等制度。堅(jiān)持每年開展一次集中選拔，將責(zé)任強(qiáng)、素質(zhì)高的年輕同志選入黨建人才庫。對新“入庫”人員進(jìn)行為期5天的集中培訓(xùn)，并進(jìn)行業(yè)務(wù)測試，成績優(yōu)秀者選配為黨建指導(dǎo)員。按照“一抓雙促”要求，每名黨建指導(dǎo)員聯(lián)系1-2個(gè)黨組織，每月聯(lián)系指導(dǎo)工作不少于4次，每季度召開1次工作交流會。

二、在健全考評機(jī)制上下功夫，劃清“責(zé)任田”

一是工作制度精細(xì)化。結(jié)合鄉(xiāng)情工作實(shí)際，制定了《黨建工作例會制度》《黨建工作督查制度》《黨建工作月評制度》《村(社區(qū)）“兩委”班子月評績效考核實(shí)施方案》《村（社區(qū)）年度千分制綜合考核方案》等五項(xiàng)制度措施。把黨建工作納入村級工作月評內(nèi)容。二是評分細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)化。把對村（社區(qū)）實(shí)行的月評和年度千分制考核結(jié)合起來，加大黨建月評考核分值占比，黨建月評成績不低于年度考核的70%。對黨建月評綜合成績前三名的村（社區(qū)）“兩委”干部，每月分別增發(fā)績效工資200元、150元、100元，對于末位的村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行紅臉談話。每月綜合考核低于80分，按比例扣除績效工資；若連續(xù)倒數(shù)，則要求表態(tài)發(fā)言或給予誡勉談話處理。同時(shí)，年度綜合考核實(shí)行2000分制，每分10元，根據(jù)年度綜合考核成績，發(fā)放“兩委”干部績效獎(jiǎng)勵(lì)。三是指導(dǎo)督查常態(tài)化。成立由鄉(xiāng)組織辦牽頭，紀(jì)檢、綜治等部門配合的綜合督查組，堅(jiān)持每月開展一次黨建業(yè)務(wù)督查。督查采取不打招呼、不聽匯報(bào)、隨機(jī)抽查等方式，全面了解工作落實(shí)情況。嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制和失職追究制等制度，突出問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)把脈病灶，開展作風(fēng)專項(xiàng)整治行動，著力解決鄉(xiāng)村干部“庸、懶、散、慢”行為和“四風(fēng)”問題。

三、在嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制上下功夫，用好“懲戒尺”

一是政治引領(lǐng)“樹牢導(dǎo)向”。鄉(xiāng)黨委牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職”的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持把履行黨建職責(zé)情況作為干部選拔任用和績效獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。年度考核中，黨建工作全年月評平均分90分以上的才能確定為“優(yōu)秀”等次，80-90分為“合格”，80分以下為“不合格”。考核“合格”以上的單位，包聯(lián)的班子成員、黨組織負(fù)責(zé)人和黨建指導(dǎo)員方可參與各類評優(yōu)評先；考核“不合格”的單位，實(shí)行“一票否決”，取消評優(yōu)評先資格，并對黨組織負(fù)責(zé)人實(shí)行誡勉談話，黨建指導(dǎo)員給予紅臉談話，并取消黨建指導(dǎo)員資格。二是績效考核“激發(fā)動力”。對黨建年度考核“優(yōu)秀”的單位，工作經(jīng)費(fèi)在原有基礎(chǔ)上增加2萬元，包聯(lián)的班子成員和黨建指導(dǎo)員的年終績效獎(jiǎng)勵(lì)各增加3000元；考核“合格”的單位，包聯(lián)的班子成員和黨建指導(dǎo)員的年終績效獎(jiǎng)勵(lì)分別增加2000元；考核“不合格”的單位，全年工作經(jīng)費(fèi)扣除1萬元，包聯(lián)的班子成員和黨建指導(dǎo)員的年終績效獎(jiǎng)勵(lì)分別扣除1000元。三是廉政教育“保駕護(hù)航”。實(shí)施“干部法治廉政教育工程”，結(jié)合各類會議和培訓(xùn)，組織開展黨員干部上黨課活動，累計(jì)開展80余次，其中講授廉政黨課18次，用正反面事例教育警示黨員干部。對黨員干部違紀(jì)違規(guī)嚴(yán)肅查處，今年以來，辦結(jié)信訪案件12件，其中轉(zhuǎn)立案6起，給予黨紀(jì)處分6人，紅臉談話49人次。在王溝社區(qū)建設(shè)廉政教育基地和法治文化廣場，營造廉潔從政的濃厚氛圍。