關(guān)于印發(fā)《合肥市資助舉辦創(chuàng)新論壇暨交流活動實施細則（暫行）》等四個文件的通知

 

 

關(guān)于印發(fā)《合肥市資助舉辦創(chuàng)新論壇暨交流活動實施細則（暫行）》等四個文件的通知

 

各縣（市）區(qū)委組織部，市直各單位黨委（黨組），省部屬駐肥有關(guān)單位組織人事部門：

 

    《合肥市資助舉辦創(chuàng)新論壇暨交流活動實施細則（暫行）》、《合肥市支持院士（科學(xué)家、專家）工作站（室）建設(shè)實施細則（暫行）》、《合肥市博士后經(jīng)費資助使用實施細則（暫行）》和《合肥市海外人才工作站建設(shè)管理實施細則（暫行）》已經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

 

 

 

合肥市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組　

 

2017年12月29日　　

 

合肥市資助舉辦創(chuàng)新論壇暨交流活動實施細則（暫行）

 

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于建設(shè)合肥綜合性國家科學(xué)中心打造創(chuàng)新之都人才工作的意見》（合發(fā)〔2017〕17號）精神，現(xiàn)就資助舉辦創(chuàng)新論壇暨交流活動，制定本細則。

第一條  資助范圍和金額。在合肥發(fā)起、組織國際性或全國性學(xué)術(shù)論壇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇和人才峰會的，給予承辦單位最高100萬元補助。企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、新型研發(fā)機構(gòu)、人才協(xié)會發(fā)起的技術(shù)研討和創(chuàng)新交流活動的，給予最高20萬元補助。企業(yè)營銷性論壇交流活動不納入補助范圍。政府支持金額不超過論壇、交流活動總經(jīng)費的60%。

第二條  國際性或全國性學(xué)術(shù)論壇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、人才峰會經(jīng)費資助申報條件：

（一）申報單位為注冊地在合肥的具有獨立法人資格的高校、科研院所、行政企事業(yè)單位和社會組織。

（二）主講人為《合肥市高層次人才分類認定辦法（試行）（合組〔2017〕119號）》中的國內(nèi)外頂尖人才（A類）。

（三）范圍包括：圍繞合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)開展的技術(shù)研討和創(chuàng)新交流活動；重點高校、科研院所技術(shù)研究；新一代信息技術(shù)、新能源、高端裝備制造、生物產(chǎn)業(yè)、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、新材料、公共安全等我市重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)舉辦的技術(shù)研討和交流活動；全國性行業(yè)年會等。

（四）提前3個月到市科技局備案論壇方案并提供預(yù)算，會議日程原則上不少于2天、有3名以上國內(nèi)外頂尖人才參加，或者一年內(nèi)邀請多名諾貝爾獎獲得者來肥講座。

第三條  技術(shù)研討和創(chuàng)新交流活動申報條件：

（一）申報單位為注冊地在合肥的具有獨立法人資格的高校、科研院所、企事業(yè)單位和社會組織。

（二）主講人為《合肥市高層次人才分類認定辦法（試行）（合組〔2017〕119號）》中的B類及以上人才。

（三）范圍包括：新一代信息技術(shù)、新能源、高端裝備制造、生物產(chǎn)業(yè)、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、新材料、公共安全等領(lǐng)域內(nèi)舉辦的技術(shù)研討和交流活動等。

（四）提前3個月到市科技局備案活動方案并提供預(yù)算，會議日程原則上不少于2天。

第四條  市科技局每年定期發(fā)布申報資助通知，具體事宜以申報通知為準(zhǔn)。

第五條  申報項目由市科技局會同市委組織部、市財政局聯(lián)合審查，提出建議資助名單，報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第六條  承辦單位在活動結(jié)束后及時提供決算，市科技局會同相關(guān)單位參照政府有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)審核后，市政府按程序撥付資助經(jīng)費。

本細則由市科技局、市委組織部負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實施。

 

 

合肥市支持院士（科學(xué)家、專家）工作站（室）建設(shè)實施細則（暫行）

 

為加強院士（科學(xué)家、專家）工作站（室）建設(shè)，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于建設(shè)合肥綜合性國家科學(xué)中心打造創(chuàng)新之都人才工作的意見》（合發(fā)〔2017〕17號）精神，制定本細則。

第一條　本細則所稱院士為中國科學(xué)院院士、中國工程院院士，本細則所稱科學(xué)家、專家為《合肥市高層次人才分類認定辦法（試行）》（合組〔2017〕119號）》中的A類人才。

第二條  我市院士工作站的申報、批準(zhǔn)和建立按照《安徽省院士工作站實施意見》開展。

我市科學(xué)家、專家工作站（室）主要依托我市相關(guān)領(lǐng)域骨干企事業(yè)單位設(shè)立。設(shè)站單位應(yīng)具備以下條件：

（一）具備獨立法人資格，生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，能為科學(xué)家、專家進站工作提供必要的科研、生活條件及其它后勤保障；

（二）建有專門的研發(fā)機構(gòu)，擁有水平較高、結(jié)構(gòu)合理的研發(fā)團隊，具備較強的研發(fā)能力和消化吸收再創(chuàng)新能力；

（三）與相關(guān)領(lǐng)域1名以上科學(xué)家、專家及其創(chuàng)新團隊簽約，并建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，有明確的、實質(zhì)性的科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化合作任務(wù)。

第三條　對新建獲批的院士（科學(xué)家、專家）工作站（室）建設(shè)單位給予50萬元一次性經(jīng)費資助，同一單位不重復(fù)享受該資助。

第四條　對新建獲批的院士（科學(xué)家、專家）工作站（室）的在站院士（科學(xué)家、專家），自次年起三年期內(nèi)給予每人每年5萬元生活補助經(jīng)費，同一院士（科學(xué)家、專家）簽約多個院士（科學(xué)家、專家）工作站（室）的,以先獲批建設(shè)的院士（科學(xué)家、專家）工作站（室）為計，不重復(fù)享受該資助。

第五條　合肥市科技局每年定期發(fā)布申報資助通知，具體事宜以申報通知為準(zhǔn)。

第六條　院士工作站的日常運行管理工作按照《安徽省院士工作站實施意見》的要求執(zhí)行，科學(xué)家、專家工作站（室）參照執(zhí)行。

本細則由市科技局負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實施。

 

 

合肥市博士后經(jīng)費資助使用實施細則（暫行）

 

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革完善博士后制度的意見》（國辦發(fā)〔2015〕87號）、省人社廳《安徽省博士后工作經(jīng)費管理辦法》（皖人社秘〔2017〕199號）和市委、市政府《關(guān)于建設(shè)合肥綜合性國家科學(xué)中心打造創(chuàng)新之都人才工作的意見》（合發(fā)〔2017〕17號）精神，結(jié)合我市實際，制定本細則。

一、申請時間

每年根據(jù)當(dāng)年度工作安排以文件通知形式進行布置。

二、申請程序

由符合申報條件的設(shè)站單位，向所在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)人社部門或市直相關(guān)部門提出申請，經(jīng)審核同意后報市人社局，市人社局根據(jù)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

三、資助項目

（一）博士后科研工作站建站資助和博士后進站補助

1．申請對象

（1）建站資助對象為：經(jīng)國家、省批準(zhǔn)新設(shè)立的國家級博士后科研工作站、省級博士后科研工作站（博士后創(chuàng)新實踐基地）。

（2）進站補助對象為：國家級博士后科研工作站、省級博士后科研工作站（博士后創(chuàng)新實踐基地）招收的博士后。

2．申請條件

（1）申請建站資助的新建博士后科研工作站，須在建站一年內(nèi)招收至少1名博士后。

（2）申請博士后進站資助的人員，須為企業(yè)博士后科研工作站（博士后創(chuàng)新實踐基地）與國家級博士后科研流動站聯(lián)合招收的博士后。

3．資助標(biāo)準(zhǔn)

（1）省里按每站10萬元標(biāo)準(zhǔn)資助給設(shè)站單位。省級博士后科研工作站（博士后創(chuàng)新實踐基地）晉升為國家級博士后科研工作站，如已獲得過設(shè)站補助經(jīng)費的不再重復(fù)享受；

（2）省里按每人3萬元標(biāo)準(zhǔn)資助給博士后。

4．申請材料

（1）《博士后科研工作站設(shè)站啟動經(jīng)費申請表》；

（2）《博士后申請表》、專家推薦信、《博士后進站審核表》、省博士后管理工作辦公室簽批的同意做博士后的批文、《聯(lián)合培養(yǎng)博士后協(xié)議書》、博士學(xué)位證書、身份證等相關(guān)證明原件及復(fù)印件。

（二）優(yōu)秀博士后科研工作站獎勵

1．申請對象

國家級博士后科研工作站、省級博士后科研工作站（博士后創(chuàng)新實踐基地）。

2．申請條件

經(jīng)國家、省綜合評估為優(yōu)秀等次的國家級博士后科研工作站、省級博士后科研工作站（博士后創(chuàng)新實踐基地）。

3．獎勵標(biāo)準(zhǔn)

省里按每站5萬元標(biāo)準(zhǔn)獎勵給優(yōu)秀等次設(shè)站單位。

（三）博士后研究人員生活補助

1．申請對象

國家級博士后科研工作站或省級博士后科研工作站（博士后創(chuàng)新實踐基地）與國家級博士后科研流動站聯(lián)合招收的在站博士后。

2．補助標(biāo)準(zhǔn)

按照在站期間每人每年4萬元標(biāo)準(zhǔn)資助給博士后（在站期為2年，最長不超過3年）。

3．申請材料

（1）《合肥市博士后生活補助經(jīng)費申請表》；

（2）省博士后管理工作辦公室簽批的同意做博士后的批文。

4．其他

博士后因故提前離站的，設(shè)站單位應(yīng)及時將剩余經(jīng)費退回。

（四）博士后科研活動項目經(jīng)費資助

1．申請對象

我市博士后科研工作站按規(guī)定招收、已辦理進站手續(xù)的從事科研活動的在站博士后。

2．資助標(biāo)準(zhǔn)

按照每個項目20-50萬元標(biāo)準(zhǔn)資助給博士后所在的科研工作站（單位）。

3．申請材料

（1）《合肥市博士后科研活動經(jīng)費資助申請表》；

（2）博士后進站批文；

（3）項目任務(wù)書等相關(guān)證明資料；

（4）《合肥市高層次人才科研活動經(jīng)費資助跟蹤問效表（個人版）》和《合肥市高層次人才科研活動經(jīng)費資助跟蹤問效表（匯總版）》（該問效表僅由獲得上一年度合肥市博士后科研活動經(jīng)費資助的人員所在單位報送）。

4．其他

博士后科研項目資助，由市人社局經(jīng)專家評審等程序，按評審結(jié)果擇優(yōu)資助。項目完成后3個月內(nèi)，完成項目結(jié)題評審（結(jié)題評審專家組須由4名以上同行業(yè)知名專家，3名以上科技、經(jīng)信、人社等部門綜合管理專家組成），并向市人社局報送項目結(jié)題報告和經(jīng)費使用情況說明。

博士后科研項目中途中止的，設(shè)站單位應(yīng)及時將剩余經(jīng)費退回。

四、博士后工作經(jīng)費的管理與監(jiān)督

（一）博士后工作經(jīng)費實行專項申報、逐項核實、單獨核算、專款專用。實行預(yù)算管理，總額控制。

（二）博士后工作經(jīng)費由市人社局撥付到設(shè)站單位。各設(shè)站單位對撥付經(jīng)費要統(tǒng)一管理，單獨立帳，專款專用，不得挪作他用，同時依法接受審計部門審計。

（三）市人社局將會同市財政局不定期對經(jīng)費使用等有關(guān)情況進行監(jiān)督檢查。

本細則由市人社局負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實施。

 

 

合肥市海外人才工作站建設(shè)管理實施細則（暫行）

 

為加快推進海外人才工作站建設(shè)，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于建設(shè)合肥綜合性國家科學(xué)中心打造創(chuàng)新之都人才工作的意見》（合發(fā)〔2017〕17號）精神，制定本細則:

一、申報對象

我市相關(guān)企業(yè)、高校、科研院所駐外單位，國（境）外從事人才服務(wù)相關(guān)工作的機構(gòu)。

二、申報條件

（一）具備法人資格，對我友好，不附加任何政治條件，有一定經(jīng)濟實力和良好信譽；

（二）具備從事開展國際人才交流業(yè)務(wù)專職人員、場所和設(shè)施；

（三）建有網(wǎng)站或在當(dāng)?shù)鼐邆湫麄魍茝V能力，了解所在國家或地區(qū)人才資源的相關(guān)情況，并掌握一批海外高層次人才資源信息；

（四）愿意并有能力承擔(dān)以下工作：

1．為合肥市引進境外人才和技術(shù)；

2．按照我市需要推薦海外人才；

3．承辦海外引, 才引智合作交流活動；

4．發(fā)布海外人才需求信息；

5．宣傳我市經(jīng)濟社會發(fā)展和引才引智政策；

6．承辦交辦的其他國際人才交流業(yè)務(wù)。

申請單位為境外培訓(xùn)機構(gòu)的，應(yīng)是與國家外專局簽訂《境外培訓(xùn)合作框架協(xié)議》的機構(gòu)。

三、工作職責(zé)

（一）圍繞我市經(jīng)濟社會文化事業(yè)對海外高層次人才的需求，幫助引進達到國際先進水平的科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊、行業(yè)地位突出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、專業(yè)技術(shù)發(fā)展?jié)摿^大的后備領(lǐng)軍人才。積極向我市推薦海外高層次人才項目信息，發(fā)動海外高層次人才參加我市大型引才引智活動，通過網(wǎng)絡(luò)、展會、實地考察等各種渠道與我市企業(yè)、科研機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)對接。

（二）協(xié)助我市各級政府部門和各類企業(yè)、科研單位赴當(dāng)?shù)亻_展引才引智活動，組織海外高層次人才參加項目洽談，為有意向來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的海外高層次人才做好有關(guān)聯(lián)系、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。

（三）圍繞我市重大引才工程，向海外人才宣傳我市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、人才發(fā)展環(huán)境和吸引海外高層次人才的政策措施，積極做好海外人才政策咨詢和相關(guān)服務(wù)。

（四）工作站要明確專門的聯(lián)絡(luò)員，具體負責(zé)有關(guān)人才需求信息的發(fā)送和接收反饋，以及相關(guān)人才、項目的收集和整理，并保證信息傳輸?shù)臅惩ā⒂行А?/span>

（五）積極承辦市委、市政府及人才綜合管理部門交辦的其他國際合作交流業(yè)務(wù)。

四、申報材料

（一）合肥市海外人才工作站申請表；

（二）法人資格證書復(fù)印件（需國內(nèi)隸屬機構(gòu)簽章確認）；

（三）相關(guān)資信證明文件。

五、設(shè)立程序

（一）符合條件單位向市外專局提出申請。屬我市駐外機構(gòu)的，經(jīng)縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)人社部門或市直主管部門審核同意后報市外專局，國（境）外培訓(xùn)機構(gòu)等直接向市外專局申報；

（二）市外專局收到申請材料后，組織人員對申請材料進行審核、認定（必要時進行實地考察），擇優(yōu)提出合肥市海外人才工作站設(shè)立單位建議名單，并報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)設(shè)立；

（三）經(jīng)認定的合肥市海外人才工作站，與市外專局簽訂《合肥市海外人才工作站合作協(xié)議》后，頒發(fā)“合肥市海外人才工作站”標(biāo)牌，授權(quán)入選單位以工作站身份開展相關(guān)業(yè)務(wù)；根據(jù)工作考評結(jié)果，給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費資助；

（四）市外專局常年受理設(shè)站申請。原則上僅在海外留學(xué)人員和外國高層次人才相對集中的城市設(shè)立工作站。

六、工作站管理

（一）建立目標(biāo)責(zé)任制。海外人才工作站每年與市外專局簽訂工作協(xié)議，約定工作任務(wù)和工作要求，市外專局按工作協(xié)議進行目標(biāo)管理。工作站一般每季度報送1次工作總結(jié)，并于每年11月底前，向市外專局報送本年度工作目標(biāo)完成情況和下年度工作實施計劃。市外專局根據(jù)報送材料和有關(guān)單位的反饋評價，對其工作進行考評。

（二）建立引薦海外高層次人才備案制度。工作站需在引薦人才初期和引薦人才成功后一個月內(nèi)，分別將引薦情況報市外專局登記備案，備案記錄將作為獎勵經(jīng)費撥付的重要依據(jù)。

（三）建立激勵和退出機制。對評估優(yōu)秀的工作站，給予表彰獎勵。對評估不合格的工作站，提出限期整改意見。對限期未能整改和連續(xù)兩年評估不合格的工作站，停止有關(guān)經(jīng)費撥付并中止合作關(guān)系予以摘牌。對無正當(dāng)理由不服從工作安排、弄虛作假騙取獎勵的終止合作，取消建站資格并追究相關(guān)法律責(zé)任。

（四）海外組織、機構(gòu)以工作站的名義開展合作協(xié)議中約定任務(wù)以外的業(yè)務(wù)，如若造成負面后果，將追究設(shè)站單位責(zé)任直至終止合作，情節(jié)嚴重的將追究法律責(zé)任。

七、工作站經(jīng)費

（一）每年度評估合格后給予20萬元人民幣日常工作經(jīng)費補助。同時，對成功引進國外頂尖人才和國家級領(lǐng)軍人才的，每引進1人分別給予20萬元、10萬元的一次性獎勵；對引進的人才2年內(nèi)入選“市級領(lǐng)軍人才（含外籍）”的，分別給予5萬元、3萬元的一次性獎勵。

（二）日常工作經(jīng)費補助和引才獎勵經(jīng)費單獨實施，不相互抵用。

本細則由市人社局負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實施。