肥東縣駐村扶貧工作隊(duì)管理辦法

 

第一章  總    則

    第一條  為加強(qiáng)對(duì)全縣駐村扶貧工作隊(duì)及駐村干部的管理，根據(jù)《中共肥東縣委、肥東縣人民政府關(guān)于印發(fā)<肥東縣深入開展扶貧開發(fā)工作“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動(dòng)的實(shí)施方案>的通知》（東發(fā)〔2017〕9號(hào)）精神，結(jié)合《安徽省駐村扶貧工作隊(duì)管理辦法》，制訂本辦法。

    第二條  本辦法適用于派駐到全縣建檔立卡貧困村（以下簡稱貧困村）的駐村扶貧工作隊(duì)（以下簡稱駐村工作隊(duì)）的管理。

第二章  駐村工作隊(duì)的組成

    第三條  駐村工作隊(duì)由包村幫扶單位派駐的駐村幫扶干部（以下簡稱駐村干部）、聯(lián)系貧困村的縣直和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部以及所在村的大學(xué)生村官組成，隊(duì)長由駐村干部擔(dān)任。每批駐村工作隊(duì)任期為3年。    

    第四條  駐村工作隊(duì)隊(duì)長是選派干部的，擔(dān)任貧困村黨組織第一書記或書記，其他駐村工作隊(duì)隊(duì)長是黨員的可擔(dān)任村黨組織副書記，非黨員的可擔(dān)任村主任助理。

第三章  駐村工作職責(zé)

    第五條  駐村工作隊(duì)的職責(zé)是：    

    1. 宣傳黨和國家關(guān)于農(nóng)村工作特別是扶貧開發(fā)的重大方針政策，幫助落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和扶貧措施。    

    2. 根據(jù)所駐村的致貧原因和發(fā)展需求，幫助制定村級(jí)發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。    

    3. 配合村“兩委”完成貧困村、貧困戶建檔立卡和動(dòng)態(tài)管理工作，協(xié)調(diào)落實(shí)干部包戶結(jié)對(duì)幫扶工作。    

    4. 引導(dǎo)村民發(fā)展符合市場需求和自身資源條件的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。    

    5. 組織開展農(nóng)戶實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，組織有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的貧困戶勞動(dòng)力進(jìn)行技能培訓(xùn)，并實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。    

    6. 動(dòng)員和組織村民參與村道、農(nóng)田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治。    

    7. 幫助貧困戶解決危房、就學(xué)、就醫(yī)等實(shí)際困難。    

    8. 協(xié)助組織實(shí)施各類到村到戶扶貧項(xiàng)目，管理、監(jiān)督、檢查扶貧項(xiàng)目和資金。    

第六條  駐村工作隊(duì)隊(duì)長的職責(zé)是：    

    1. 負(fù)責(zé)對(duì)工作隊(duì)隊(duì)員的管理，制訂工作隊(duì)年度工作計(jì)劃。    

    2. 負(fù)責(zé)建檔立卡的數(shù)據(jù)更新。    

    3. 牽頭編制扶貧項(xiàng)目，爭取相關(guān)部門的支持，并組織實(shí)施、管理和監(jiān)督。    

    4. 負(fù)責(zé)安排和管理工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)。    

    5. 負(fù)責(zé)落實(shí)單位包村的各項(xiàng)幫扶措施，協(xié)助做好本單位干部包戶工作。    

    6. 定期向包村單位匯報(bào)貧困村工作情況并爭取支持；年底撰寫工作總結(jié)，并向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣委組織部、縣扶貧辦以及派出單位報(bào)告。

第四章  日常管理

    第七條  日常管理工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委具體負(fù)責(zé)，縣委組織部、縣扶貧辦要加強(qiáng)督查和工作指導(dǎo)，包村單位協(xié)助做好相關(guān)工作。大學(xué)生村官由原管理部門負(fù)責(zé)管理，擔(dān)負(fù)的扶貧工作由駐村工作隊(duì)隊(duì)長安排。    

    第八條  駐村工作隊(duì)隊(duì)長要吃住在村，每年在崗時(shí)間不少于220天（含因公出差、開會(huì)和培訓(xùn)）；離崗時(shí)要履行請(qǐng)假手續(xù)，離崗一周以內(nèi)的，要經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）批準(zhǔn)；離崗一周以上的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）批準(zhǔn)，報(bào)縣委組織部、縣扶貧辦備案。駐村工作隊(duì)隊(duì)長請(qǐng)假期滿后，要及時(shí)向準(zhǔn)假的單位銷假，準(zhǔn)假單位要將上述請(qǐng)銷假情況記錄備案。縣委組織部、縣扶貧辦將定期或不定期對(duì)駐村工作隊(duì)隊(duì)長在崗情況進(jìn)行檢查，包村單位不得無故抽調(diào)其承擔(dān)其他工作。    

    第九條  有下列情況之一的，包村單位經(jīng)書面申請(qǐng)同級(jí)組織、扶貧部門批準(zhǔn)，可對(duì)駐村工作隊(duì)隊(duì)長進(jìn)行調(diào)整更換：    

    1. 因病或家庭有特殊困難不能堅(jiān)持在村工作的；    

    2. 因本人素質(zhì)、能力等方面的原因不適應(yīng)在村工作，且經(jīng)幫助后效果不明顯的；    

    3. 受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或年度考核為不稱職等次不宜在村工作的；    

    4. 調(diào)離原單位或辭去公職的。    

    第十條  縣委組織部、縣扶貧辦結(jié)合定點(diǎn)幫扶規(guī)劃和年度工作重點(diǎn)，開展駐村工作隊(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年培訓(xùn)1—2次，培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于4天。

第五章  考核和獎(jiǎng)懲

    第十一條  對(duì)駐村工作隊(duì)隊(duì)長每年進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次；年度考核等次視同其在包村單位的年度考核等次，其中優(yōu)秀等次名額不超過駐村工作隊(duì)長總數(shù)的35%，且不占包村單位優(yōu)秀等次名額。考核工作由縣委組織部會(huì)同縣扶貧辦組織實(shí)施。    

    第十二條  對(duì)年度考核優(yōu)秀的工作隊(duì)隊(duì)長，每年報(bào)經(jīng)省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳和省扶貧辦予以通報(bào)考核結(jié)果；對(duì)考核不稱職的，應(yīng)按照程序及時(shí)調(diào)整，由原包村單位重新選派駐村干部接任。    

    第十三條  縣委組織部及時(shí)向派出單位反饋駐村干部年度考核情況。駐村干部任期考核情況作為培養(yǎng)和使用干部的重要依據(jù)之一。對(duì)駐村期間工作特別優(yōu)秀、幫扶成效特別明顯的駐村干部，包村單位應(yīng)優(yōu)先提拔使用。

第六章  保障措施

    第十四條  駐村干部在駐村期間由包村單位給予每人每月800元伙食補(bǔ)助。駐村期間發(fā)生的差旅等費(fèi)用，由包村單位按有關(guān)規(guī)定給予報(bào)銷。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）要為駐村干部提供必要的工作和生活條件。

    第十五條  每年安排每個(gè)駐村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)10000元，由省、市、縣按照2:2:1比例分擔(dān)。工作經(jīng)費(fèi)的管理實(shí)行專款專用、總額控制、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用的方式。主要用于駐村工作隊(duì)必要的日常辦公用品購置、報(bào)刊訂閱、通信等支出，不得挪作他用。工作經(jīng)費(fèi)由縣委組織部、縣扶貧辦統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，定期報(bào)賬。

    第十六條  縣委組織部、縣扶貧辦建立工作例會(huì)制度，聽取匯報(bào)，交流經(jīng)驗(yàn)，部署工作。每季度對(duì)駐村扶貧工作隊(duì)履職情況開展一次督查，及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行具體管理的職責(zé)，經(jīng)常聽取駐村干部的工作匯報(bào)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，幫助解決困難和問題。包村單位要定期聽取駐村干部的匯報(bào)，從人、財(cái)、物等各方面關(guān)心支持駐村扶貧工作。

    第十七條  各地要大力宣傳干部駐村幫扶工作的重大意義、重要政策措施，宣傳駐村工作的先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗(yàn)和幫扶成效，營造全社會(huì)關(guān)心支持駐村扶貧工作的濃厚氛圍。