縣檢察院圍繞“四創”打造品質公訴

近年來，縣檢察院充分發揮公訴工作服務社會發展、維護公平正義、促進和諧穩定的職能作用，圍繞“創新、創優、創穩、創先”提升公訴隊伍素能，強化執法規范化建設，公訴工作取得明顯成效，連續二年名列全市公訴工作量化考評第一名。

一是注重創新，在促進業務效能上下功夫。理念為先，該院始終堅持業務強檢，以“用好個案監督、用活綜合監督、用實日常監督”為目標，把強化訴訟監督放在服務大局中謀劃和推進，在每一個司法案件中維護公平正義。制度為本，該院于2013年制定了《關于在審查起訴工作中加強訴訟監督的實施意見》，從拓寬訴訟監督案件的來源和渠道、完善與其他機關溝通協作機制、完善內部銜接機制、建立監督意見反饋機制、完善訴訟監督考評和激勵機制等多方面強化機制舉措。實踐為要，新刑訴法實施后，不斷創新辦案模式，提升辦案效能，先后就庭前會議、關鍵證人出庭、簡易程序集中審理、未成年法定代理人到場、庭審觀摩評價等進行大膽創新實踐，有8個業務經驗總結信息被省院公訴處和市院采用推介。

二是注重創優，在保證司法效力上下功夫。突出監督重點，把偵查機關移送的“另案處理”、“在逃”、“證據不足”的案件作為審查重點，從證據分析、訊問犯罪嫌疑人、核實案件事實三個環節審查案件細節，從中發現、挖掘追訴線索，2013年以來，追訴漏犯75人，追加漏罪63起，法院判決認同為100%。如：在審查包某某開設賭場案時，追訴漏犯5人，在審查丁某某挪用資金案時，追加犯罪事實7起。這些案件的辦理維護了公平正義，震懾了犯罪。提升抗訴水平，該院創新抗訴審查，實行“四級交叉審查”制度，即收到法院判決書后，案件承辦人提出審查意見后，再由另一名檢察官重新復核，然后由科室負責人審核，再由分管檢察長審批，遵循全面認真審查要求，確保抗準，兩年來，該院提起抗訴4件5人，均得到市院支持，抗訴成功率達100%。

三是注重創穩，在確保社會效果上下功夫。實行恢復性司法，該院把人民群眾對檢察工作的知情權、參與權、表達權、監督權落到實處，將公開聽證引入刑事和解等辦案程序，邀請縣人大內司委、縣政協法制委、縣公安局法制辦、社區及群眾等代表參與聽證，征求和聽取各方意見，成功辦理刑事和解案件6件，高檢院正義網予以報道。創新未成年刑事檢察工作載體，貫徹未成年刑事訴訟特別程序，對未成年刑事犯罪依法作出附條件不起訴和犯罪記錄封存7件11人，設定5年的跟蹤回訪和幫教，幫助失足青少年回歸社會，同時豐富未檢工作內涵，與肥東職業高中、聾啞學校、元疃中心校等學校建立“檢校共建”基地，選派優秀干警擔任法制副校長、輔導員，定期開展法制講座，教育孩子們遠離違法犯罪，未成年犯罪呈下降趨勢，《肥東縣院走好未檢工作“七步棋”》被省院《公訴工作信息》采用。保持打擊職務犯罪高壓態勢，對職務犯罪案件開辟“綠色通道”，實行早介入引導偵查取證、專人辦嚴把質量辦、零退查快速梳理審查、聽庭審重視法庭教育，在快速審查并確保辦案質量的同時，邀請發案單位及相關行業人員旁聽庭審，進行警示教育，邀請人大代表、政協委員、檢委會委員、相關業務部門人員觀摩評議，這些做法促進了公訴水平提升，確保了辦案的社會效果。

四是注重創先，在提升工作效率上下功夫。重視提升業務素能，該院以業務培訓、庭審觀摩評比等多種形式開展崗位練兵，以對其他院精品訴訟監督案件反復研討提升積累監督經驗，結合公訴業務實際提升業務素能，為提升工作效率打下良好基礎。重視在業務實踐中提升效率，該院通過主動介入減少公訴環節退查率，確保快速流轉；對不同案件分層確定辦案時限，如對輕微刑事案件推進“一日制”工作；完善辦案效率考評體系，每月通報辦案人的辦案時限和辦案數量；發揮“偵、捕、訴”三方聯動和聯席會議機制，確保辦案質量和辦案效率“雙贏”等前移案件審查關口、分層確定辦案時限、完善辦案獎懲機制、注重強化風外聯動的“四駕并轡”工作模式，確保了辦案質量，提升了工作效率，平均辦案時間減少了3天。重視全面爭先創優，該院協調推進公訴信息、調研、宣傳工作，二年來，先后有13篇調研報告和信息被省院和市委、市院采用，《醉駕案庭審現場，40名駕校學員旁聽》等76篇外宣稿件被《檢察日報》、《安徽法制報》、《新安晚報》、《合肥晚報》、正義網等主流媒體采用，協助中央電視臺“法治中國”欄目拍攝的法制宣傳片《村子里的空殼工廠》，中央電視臺予以播放，二十余家省市電視臺轉播，這些工作與公訴業務工作形成良性互動互促效應，促進了公訴工作全面提升。